一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）不断提高法治思维意识和依法行政能力

       1.强化法治组织领导。局领导班子高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置。成立了由主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，统筹指导工作。领导小组定期研究部署工作，做到法治建设和普法工作与全局工作同安排、同布置。明确局政策法规与科技监督科为法治建设、普法牵头科室，其他科室全力配合，做到任务传递，人人有责，确保各项工作有序开展。领导班子发挥表率和带头作用，自觉坚持学法、用法、普法，把习近平法治思想和《宪法》《民法典》等法律法规纳入中心组学习计划，组织开展《习近平法治思想学习纲要》、《科技进步法》、《科技成果转化法》等学习研讨交流。在工作安排部署上，将推进法治政府建设纳入年度工作计划，多次召开会议安排部署重点工作任务，将法治建设与科技工作紧密结合起来，同步安排部署，取得明显成效。

        2.全面坚持依法行政。按照依法行政要求，机关科室及下属单位严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，依法制定规范性文件，兑现科技创新政策，全面推进政务公开。聘请安徽百济律师事务所专职律师任法律顾问，指导开展《蚌埠市人民政府、西安交通大学、安徽北方微电子研究院集团有限公司深化合作协议》合法性审查，对涉及市场主体经济活动的内容开展公平竞争性审查。在起草政策性规范性文件时，通过局门户网站对文件进行政策解读，促进全社会对政策性文件的知晓度。对本部门制定或为市政府代拟的规范性文件进行适时清理，实行动态化、精细化管理。按照“全省一单”的要求，编制发布《市科技局权责清单》、并动态调整。全年办理行政许可20项。

（二）加快政府职能优化转变

1.深化行政审批制度改革。仅保留1项行政许可事项。

       2.积极发挥科技职能。在市委、市政府的坚强领导下，市科技局扎实推进国家创新型城市建设，2024年我市在全国288个城市创新能力百强榜中居第56位（全省第4），实现连续三年进位。积极向上对接争取支持，2024年，获批省级以上各类科技项目36项，新认定省级以上创新平台载体28个，共争取上级资金6890万元，同比增长41%。积极争取省政府督查激励，帮助禹会区获得省政府创新驱动发展和科技创新能力提升督查激励。支持中国传感谷建设，争取省科技厅等7个省直部门与市政府联合出台《支持中国传感谷发展若干政策》。加强科技型企业培育，中建材玻璃新材料研究院获评首批省科技领军企业、皖北唯一，推荐申报高新技术企业333家，预计总量达950家、全省第5；规上工业企业R&D经费30.56亿元、占营收比重达2.4%、全省第2。加大高水平科技成果供给，“高世代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板关键技术与装备”获国家技术发明奖二等奖；“聚L-乳酸全产业链关键技术及应用”项目获国家科学技术奖提名；“高性能惯性MEMS器件晶圆制造技术”等11个项目获得省科学技术奖、全省第5。推动范先群院士在蚌埠医科大学设立了我省首个医学类院士工作站。

（三）坚持依法科学民主决策

       规范行政决策权限和程序，完善科学民主的决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。认真贯彻执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度。自觉接受人大监督、民主监督，2024年办理省人大建议2件，市人大建议10件（主办3件、协办7件）。办理市政协提案23件（主办7件、协办16件）。办理过程中严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，按时办结率100％，办结态度满意率100％。

（四）全面推进政务公开

       建立政府信息公开制度，及时发布《蚌埠市科学技术局2024年政府信息公开工作年度报告》，局机关及下属事业单位部门财政拨款安排“三公”经费预算情况、部门预算情况、人事调整任命情况等及时上网公开。

（五）依法预防和化解社会矛盾纠纷

       认真开展行政机关负责人出庭应诉统计、行政机关行政诉讼统计、行政复议统计工作；2024年未发生行政诉讼、行政复议案件。

二、存在问题

（一）法治机构建设和人员配置不足

        我局虽设置有政策法规与科技监督科作为专门法治机构，但科室人员仅有1名，缺乏专业的法律知识，凭自身力量难以有效开展法治审查、行政决策合法性把关等工作。

（二）政策理解和执行不到位

        对上级关于法治政府建设的重要指示精神和决策部署学习领会不够深入，对法治政府建设的认识停留在表面层次，缺乏紧迫感和实际行动。

三、下一步工作打算

（一）加强法治机构建设和人员配置

       不断强化机关法治部门职能，在下一步公务员招考工作中考虑引进具有专业法律背景和丰富实践经验的工作人员。定期组织法治培训和学习交流活动，提升全体干部职工特别是领导干部的法治素养和依法行政能力。进一步建立健全法律顾问制度，引入外部专业法律力量参与重大决策合法性审查及疑难复杂法律问题的研究解决。

（二）深入理解和贯彻法治政府建设精神

       加强对上级关于法治政府建设政策文件的学习研究，确保各项决策部署在科技领域得到准确理解和有效执行。将法治政府建设纳入年度工作计划，明确具体任务目标。开展形式多样的法治宣传教育活动，营造浓厚的法治文化氛围，使依法行政理念深入人心。

（三）加强科技政策制定与解读

       利用官方网站、政务新媒体等多种渠道及时公开科技规划、项目申报指南、经费使用规定等重要信息，方便公众查阅和监督。建立健全意见征集和反馈机制，鼓励社会各界积极参与科技政策的制定与修订过程，提升政策的科学性和民主化水平。加强科技政策解读工作，通过举办政策解读会、发布问答手册等形式，帮助企业和科研单位更好地理解和运用相关政策。